Avoin kirje maa- ja metsätalousministeriölle ja HK Ruokatalo Oy:lle kalkkunoiden teuraskuljetuksista

Suomen Eläinsuojeluyhdistys ry:n (SEY) hallitus on kokouksessaan käsitellyt kalkkunakukkojen kuljetusta teurastamolle. Asian käsittely perustuu Turun hallinto-oikeuden 13.9.2005 antamaan päätökseen (05/0292/1) ja siihen liittyneisiin asiakirjoihin.

Asiakirjoista selviää tapahtumista mm. seuraavaa:

Tarkastuseläinlääkäri oli 24.1.2005 tarkastanut HK Ruokatalo Oy:n (ent. Broilertalo Oy) 1.600 kalkkunan erän, joka oli tuotu Säkylän teurastamolle. Linnut olivat 121 vuorokauden (4 kk:n) ikäisiä kalkkunakukkoja. Eläinlääkäri oli todennut, että kalkkunoille oli aiheutettu tarpeetonta kärsimystä, kun niitä oli kuljetettu ja säilytetty teurastamolla kuljetuslaatikoissa.

Kuljetuslaatikon korkeus oli ollut noin 33 cm, ja sen yläpuolella oli tilaa noin pari senttimetriä ennen yläpuolella olevan laatikon pohjaa. Laatikoissa olevat kalkkunat olivat 80 - 100 cm:n korkuisia. Ne eivät mahtuneet seisomaan eivätkä edes makaamaan luonnollisessa asennossa. Monet linnut olivat jääneet jo pakattaessa luonnottomaan asentoon, eivätkä ne painavina ja kömpelöinä olleet voineet korjata asentoaan laatikoissa.

Tarkastuseläinlääkäri oli jo aikaisemminkin havainnut saman epäkohdan tämän ikäisten ja vanhempien kalkkunakukkojen kuljetuksessa ja säilytyksessä. Asia oli jo aikaisemmin kehotettu korjaamaan, ja tilanteen korjaamiseksi oli annettu kolme päätöstä.

Tarkastuseläinlääkäri kielsi 27.1.2005 antamallaan päätöksellä neljännen kerran HK Ruokataloa jatkamasta kyseistä menettelyä kalkkunakuljetuksissa. HK Ruokatalo valitti päätöksestä Turun hallinto-oikeuteen, joka kumosi tarkastuseläinlääkärin antaman kiellon kuten kolme aikaisempaakin päätöstä.

SEY kiinnittää huomiota seuraaviin eläinsuojelusäädöksiin:

Eläinsuojelulain 29 §:n mukaan eläimen kuljetus on järjestettävä siten, ettei sille aiheudu kuljetuksessa tarpeetonta kipua tai tuskaa. Lisäksi sitä on suojeltava kuljetuksessa vahingoittumiselta ja sairastumiselta. Lain 33 §:n mukaan eläimelle ei saa aiheuttaa tarpeetonta kärsimystä, kipua eikä tuskaa, kun sitä käsitellään tai säilytetään teurastamossa.

Eläinkuljetusasetuksen 8 §:n mukaan eläimen kuljetusvälineestä ei saa aiheutua eläimelle kuljetuksessa vammoja tai tarpeetonta kärsimystä. Saman pykälän toisessa momentissa määrätään, että kuljetusvälineen on oltava niin tilava, että eläin tai kaikki samassa kuljetusvälineessä olevat eläimet voivat seistä luonnollisessa asennossa ja asettua tarvittaessa makuulle. Asetuksen 3 §:n mukaan kuljetusvälineellä tarkoitetaan ajoneuvojen lisäksi myös laatikoita ja häkkejä, joissa eläimiä kuljetetaan.

Euroopan neuvoston eläinkuljetusdirektiivissä säädetään niistä vaatimuksista, joita Euroopan yhteisön alueella on noudatettava, kun eläimiä kuljetetaan. Direktiivin kuudennen artiklan ensimmäisen kohdan mukaan eläimillä on oltava tarpeeksi tilaa ja, elleivät erityisolosuhteet muuta vaadi, tilaa asettua makuulle. Direktiivin liitteessä määrätään muun muassa, että kuljetettavilla eläimillä on oltava riittävästi tilaa, jotta ne voivat seistä luonnollisessa asennossa.

Turun hallinto-oikeuden asiakirjoista ilmenee mm. seuraavaa:

HK Ruokatalo toimitti Turun hallinto-oikeudelle 17.2.2005 valituskirjelmän, jossa vaaditaan tarkastuseläinlääkärin päätöksen kumoamista. Kirjelmässä todetaan muun muassa, että tarkastuseläinlääkärin päätöksen täytäntöönpano merkitsee joko käytettävien kuljetuspäällysten (ts. -laatikoiden) uusimista tai kalkkunakukkojen kuljettamista teuraaksi jo ennen 121 vrk:n ikää. Kuljetuspäällysten uusiminen merkitsisi kuljetuslaatikoiden, vaihtolavakonttien sekä laatikoiden käsittelyyn teurastamolla tarvittavien laatikkoratojen uusimista. HK Ruokatalon laskelmien mukaan kustannukset nousisivat miljoonaan euroon.

Maa- ja metsätalousministeriö (MMM) toteaa Turun hallinto-oikeudelle 4.5.2005 antamassaan lausunnossa, että kuljetuslaatikon korkeus määräytyy linnun koon mukaan, joten kuljetus on säännösten vastainen, jos lintu ei voi seisoa luonnollisessa asennossa ja asettua makuulle. Edelleen ministeriön tulkinnan mukaan luonnolliseksi seisoma-asennoksi voidaan katsoa myös niin sanottu low standing -asento, jossa linnut seisovat matalampina aivan kuin kyykyssä. Laatikossa linnun on halutessaan pystyttävä korjaamaan asentoaan. Lausunnossaan ministeriö toteaa lisäksi, ettei ministeriön päätöksessä mainittu suositus kuljetuslaatikon 34 cm:n vähimmäiskorkeudesta voi kumota valtioneuvoston kuljetusasetuksen vaatimusta luonnollisesta seisoma-asennosta.

HK Ruokatalo toteaa 25.5.2005 Turun hallinto-oikeudelle antamaan vastaselityksessä, että kun kaikkein pienimpienkin teuraaksi kuljetettavien kalkkunoiden seisomakorkeus on noin 70 cm, kaikki Suomessa tapahtuvat kalkkunoiden teuraskuljetukset ovat mainitun määräyksen vastaisia ilman ainoatakaan poikkeusta. Näin ollen kuljetusasetuksen vaatimus seisomakorkeudesta ei lainkaan sovellu siipikarjan kuljetukseen. HK Ruokatalo viittaa low standing -asentoon, jossa kalkkunat voivat seistä luonnollisessa kyykkyasennossa, ja esittää hallinto-oikeudelle toimittamassaan vastaselityksessä, etteivät sen kuljetukset ole eläinsuojeluasetuksen tai ministeriön suositusten vastaisia.

SEY toteaa seuraavaa:

Tarkastuseläinlääkäri on toistuvasti kieltänyt aiheuttamasta kalkkunoille tarpeetonta kärsimystä. HK Ruokatalo ei ole suostunut tähän, vaan on vienyt tarkastuseläinlääkärin kieltopäätöksen muotovirheisiin vedoten hallinto-oikeuteen ja jatkanut kalkkunoiden kuljetusta entiseen tapaan. Tarkastuseläinlääkärin virkavelvollisuus on tehdä havaitsemistaan rikkomuksista aina ilmoitus poliisille. Näin on myös tässä asiassa menetelty. Asia on tällä hetkellä syyteharkinnassa. Kysymys siitä, onko näissä tapauksissa syyllistytty eläinsuojelulain ja -asetuksen tai eläinkuljetusasetuksen vastaiseen toimintaan, ratkaistaan tuomioistuimessa.

Suomen Eläinsuojeluyhdistys pitää skandaalina sitä, että suurikokoisten kalkkunoiden kuljetusta liian pienissä kuljetuslaatikoissa yhä jatketaan. Jopa metrin korkuiset linnut pakataan päällekkäin oleviin laatikoihin, joiden korkeus on vain noin 33 cm. Tämän lisäksi linnuilla on korkeussuunnassa tilaa muutama senttimetri. Turun hallinto-oikeudessa todistajana kuultu toinen tarkastuseläinlääkäri kertoi, etteivät linnut pystyneet seisomaan edes ns. low standing -asennossa vaan ne makasivat pyrstönsä päällä, kantapäät laatikon pohjaa vasten ja varpaat kohollaan.

Kalkkunoiden kuljetuksessa eläinsuojelu ja eläinten hyvinvointi ovat saaneet väistyä taloudellisen edun tieltä. Isot kalkkunakukot joutuvat usein olemaan laatikoissa siinä asennossa, johon ne sattuvat pakattaessa jäämään. Tällä tavalla ne kuljetetaan teurastamolle, ja sen jälkeen ne joutuvat odottamaan teurastusta. Asennon korjaaminen ei ole mahdollista koko pitkän laatikossa olon aikana. Kokonaisaika saattaa nousta jopa kahdeksaan tuntiin.

Kalkkunoiden teuraskuljetuksissa noudatetaan tällaista käytäntöä siitä piittaamatta, että Euroopan neuvoston kuljetusdirektiivissä ja Suomen kuljetusasetuksessa yksiselitteisesti määrätään, että eläimen on voitava kuljetuksen aikana seisoa luonnollisessa asennossa ja käydä tarvittaessa makuulle.

Kalkkunakukkojen kuljetuksista on jo lähes kahden vuoden ajan informoitu teurastamoiden lisäksi myös lääninhallituksia ja maa- ja metsätalousministeriötä. SEY muistuttaa, että eläinsuojelulain 34 §:n mukaan MMM:n tehtävänä on johtaa, ohjata ja yleisesti valvoa eläinsuojelulain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten noudattamista. Lain 35 §:n mukaan lääninhallitus ohjaa ja valvoo tämän lain sekä sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten noudattamista läänin alueella.

Suomen Eläinsuojeluyhdistys vaatii, että HK Ruokatalo Oy ryhtyy välittömästi toimenpiteisiin lopettaakseen kalkkunakukkojen kuljetuksen ja säilytyksen tarpeetonta kärsimystä tuottavalla tavalla, jota sekä tarkastuseläinlääkäri päätöksissään että Turun hallinto-oikeus 13.9.2005 antamassaan päätöksessä ovat pitäneet eläinsuojelulain ja -asetuksen vastaisena tarpeettoman kärsimyksen tuottamisena.

Suomen Eläinsuojeluyhdistys pyytää maa- ja metsätalousministeriön vastausta siihen, miten on mahdollista, että kalkkunoita on jo vuosien ajan kuljetettu ja säilytetty kuvatulla tavalla ennen teurastusta ja miten tällainen toiminta voi edelleen jatkua. Lisäksi SEY pyytää selvitystä siitä, mihin toimenpiteisiin ministeriö on ryhtynyt, jotta kalkkunoiden kokema tarpeeton kipu, tuska ja kärsimys tässä asiassa saadaan loppumaan sekä arvion siitä, milloin kalkkunoiden kuljetuksessa taas noudatetaan eläinsuojelulain ja kuljetusasetuksen määräyksiä.

Risto Rydman
toiminnanjohtaja

_{Tiedoksi:
Tiedotusvälineet
Läänineläinlääkärit
Eduskunnan eläinsuojeluryhmä
Ylijohtaja Esko Uusi-Rauva, Elintarvikevirasto
Suomen Eläinlääkäriliitto ry
Suomen Tarkastuseläinlääkäriyhdistys ry}

Palaa otsikoihin